В нашем товариществе часто возникают ситуации, когда большинство рядовых садоводов не знают о деятельности органов управления СНТ «Звезда» ровным счетом ничего. Чтобы не нарушались наши права, чтобы не быть обманутыми, нужно владеть информацией о деятельности СНТ.
Я тоже жила поживала, исправно платила взносы, пока в душу не закрались сомнения. Поводом послужило общее Собрание садоводов и уполномоченных представителей СНТ “Звезда”, состоявшееся 6 июля 2013 года. Главные вопросы возникли по порядку определения кворума и смете на 2013-2014 год.
В соответствии с п.6.1.2. Устава СНТ «Звезда» собрание проводилось в смешанном составе: часть садоводов и часть уполномоченных представителей. Как следует из п.6.1.3. Устава “Выборы уполномоченных представителей осуществляются на уличных собраниях открытым голосованием на срок до 4 лет”. Проигнорировав данное положение, председатель собрания посчитал простых садоводов уполномоченными представителями. Но ведь это нарушение! Это значит, что за вас, уважаемые садоводы, голосовал совершенно незнакомый человек, которому вы не доверяли свой голос.
Что касается сметы, сразу бросился в глаза плакат с расчетом взносов на одного члена СНТ на 2013-2014 год. Статьи расходов по графе “Целевые взносы” не отвечают своему назначению. Ведь согласно Федеральному закону N 66-ФЗ “целевые взносы — денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования”. Так при чем тут “охрана общественной собственности”, “услуги аудита” и т.д.?
Спорить с председательствующими на собрании было бесполезно. Тогда созрело решение получить Протоколы собраний за текущий 2013 и предыдущий 2012 годы в Правлении СНТ. Составив заявление, я подала его Председателю правления СНТ “Звезда” лично в руки. Заявление было зарегистрировано, на втором экземпляре, как положено — входящий номер и подпись того, кто его принял.
Следует заметить, что в соответствии со статьей 20 главы V ФЗ:
«Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения». Единственным официально установленным документом собрания является на сегодняшний день — протокол общего собрания. Имея статус официального документа юридического лица, протокол общего собрания членов СНТ признаётся и принимается к рассмотрению всеми физическими и юридическими лицами, государственными органами, органами местного самоуправления граждан, судебными и правоохранительными органами. Именно на основании протокола общего собрания действуют все органы управления СНТ, претворяя в жизнь коллегиальные решения членов СНТ.
Статьей 21, п.2 Федерального закона N 66-ФЗ установлено, что «решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения». Значит, оформление протокола собрания должно укладываться в эти сроки.
По истечении названного срока Протокол собрания, состоявшегося 6 июля 2013 года, мне предоставлен не был. Также не были предоставлены протоколы собраний, от 15 июня 2013 года и 3 августа 2013 года. Но все же удалось получить Протоколы за 2012 год.
На мой взгляд, решения июньского, июльского и августовского собраний 2013 года были очень важными. Первое – отчетно-перевыборное, второе – утверждение сметы 2013-2014 года, третье – решение о газификации.
Об июньском собрании не берусь судить, я там не присутствовала, но однозначно могу сказать, что два других были проведены с нарушением порядка подсчета кворума.
Уважаемые садоводы, за Протоколами собраний 2013 года я обращалась неоднократно, как положено — с заявлением. Причина отказа каждый раз оглашалась одна и та же: нет секретаря, не работает оргтехника.
Считаю, что факт размещения на данном сайте Протоколов и видеоматериалов сыграл свою роль. Правление и председатель не заинтересованы в размещении документов на общее обозрение и, поэтому, всячески препятствуют их получению.
В ст. 19, п.1 Федерального закона N 66-ФЗ указано, что «член СНТ имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля». В данной статье нет разъяснения, как и каким образом член СНТ может получать такую информацию. Один считает, что он (член СНТ) имеет право и должен получить письменный ответ на свой запрос, а Председатель, к примеру, уверен, что он вполне может выдать всю необходимую информацию в устном порядке.
В ст. 27 п. 3 Федерального закона N 66-ФЗ написано, что «копии протоколов общих собраний членов садоводческого … объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии … такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию, а также органу местного самоуправления … органам государственной власти …, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме».
Слова “представляются для ознакомления” Председатель может использовать как аргумент, чтобы не выдавать копии запрашиваемых документов. На письменный запрос садовода предоставить копию протокола, Председатель вправе предложить ознакомиться с содержанием документа в Правлении (прочитать, сделать необходимые выписки), а затем расписаться об ознакомлении в карточке дела. И что в данном случае получает запросивший: документа нет, подпись об ознакомлении в деле есть, положения закона соблюдены!
Подготовив запрос на предоставление вам выписки или даже самого документа, будьте готовы к тому, что её не дадут, предложив ознакомиться с документом в присутствии Председателя или секретаря правления. Но не стоит отчаиваться. В этом случае вы можете сделать выписки наиболее важных положений документа:
- название документа;
- номер и дата документа, его регистрационный номер;
- количество присутствовавших на собрании членов СНТ;
- соответствие списка регистрации членов СНТ и их подписей действительному списку членов товарищества;
- соответствие повестки дня собрания повестке, заявленной в уведомлении;
- формулировки пунктов основных решений собрания;
- результаты голосования по данным пунктам;
- фамилии Председателя и секретаря собрания.
Можно также сфотографировать документ!
Хочу подчеркнуть, уважаемые садоводы, что в Правлении СНТ “Звезда” я не смогла получить копии ни одного из запрошенных мной Протоколов 2013-го года. К тому же, упомянутые документы мне не были “представлены для ознакомления”. Указывалась банальная причина: нет секретаря, некому оформить документ.
И все же, учитывая важность последних собраний, хочется увидеть Протоколы июньского, июльского и августовского собрания 2013 года и сопоставить их с увиденным мной на собраниях.
Надеюсь, что мне все же удастся получить в досудебном порядке:
- копию протокола отчетно-перевыборного собрания СНТ “Звезда” от 15.06.2013 г.;
- копию протокола общего собрания садоводов и уполномоченных представителей СНТ “Звезда” от 6.07.2013 г.;
- копию протокола общего собрания садоводов и уполномоченных представителей СНТ “Звезда” от 3.08.2013 г.;
Активных садоводов хочу призвать принять участие в акции “Администрация, дай документацию!!!”. Ведь, чем больше мы будем интересоваться делами внутри нашего СНТ “Звезда”, чем чаще посещать собрания, тем меньше будет нарушений, и мы сможем выносить на повестку дня проблемы, в решении которых заинтересовано большинство членов СНТ.
Заключение. Если вы придете в Правление СНТ «Звезда» с целью получить протоколы собраний или другие документы, то учтите, что их перечень к ознакомлению ограничен. Вы можете запросить:
- копии протоколов общих собраний членов СНТ;
- копии протоколов заседаний Правления;
- копии протоколов заседаний Ревизионной Комиссии.
Для этого необходимо составить Заявление в 2-х экземплярах. Заявление должно быть зарегистрировано, на 2-ом экземпляре, который остается у вас, должен быть проставлен входящий номер документа, дата принятия, подпись и расшифровка подписи принявшего.
Если же Правление документов не дает, их можно получить при участии суда, подав исковое заявление об истребовании документов. Но даже такое простое дело в суде можно проиграть, так что, если человек не уверен в своих возможностях, не знает своих прав, даже не стоит «соваться». Многие из наших садоводов, наверное, еще помнят, как на сайте Правления «Звезды» долгое время висело решение Ногинского суда по делу “О востребовании документов» неким членом СНТ «Звезда». Если нет, напомню, что решение было не в пользу садовода, которого суд еще и обременил выплатить издержки в размере что-то около 15 000 руб.
Здесь, в комментариях, администратор официального сайта «Звезды» высказывался на счет «отсебятины», которую у них на сайте размещать нельзя, размещается только информация, предоставляемая Правлением. А упомянутый мной документ (скан) продолжительное время мирно располагался в разделе “Важные документы”, что значит — он был предоставлен Правлением и размещен с определенной целью. Думаю, с той, чтобы отпугнуть «желающих» и «сомневающихся». Только вот, после открытия конкурирующего сайта и развернувшихся здесь прений в комментариях, в скором времени бесследно исчез! По крайней мере мне его больше найти не удается. Вот вам и демократия.
В заключение еще раз обращаюсь к вам, Уважаемые садоводы: если вам удастся получить протоколы собраний или иные документы Правления СНТ «Звезда», отправьте их на почту администратора данного сайта. Давайте поможем нашим энтузиастам «Звезды» отразить существующее положение дел в СНТ наиболее полно и беспристрастно.
С уважением, Алина Паскаль.
Уважаемая Алина Паскаль, в настоящее время приняты Ногинским судом иски именно по вашим вопросам — о предоставлении Протоколов трёх собраний СНТ, а также об отмене решений, принятых этими «собраниями». Ваши материалы в Правление — копии зарегистрированных заявлений, могут послужить в качестве дополнительных свидетельств в суде о нарушенных правах садоводов.
Упомянутое автором решение Ногинского суда по иску гр. Глазуновой С.Е. к снт «Звезда» об истребовании документов было найдено нами в базе данных, предоставленной на сайте Ногинского Городского Суда для всеобщего ознакомления. Мы разместили данный текст в разделе «Документы».