16.12.2015 года в Московской областной Думе состоялись парламентские слушания «Об итогах дачного сезона 2015 года». В слушаниях принимали участие депутаты Московской областной Думы, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители исполнительных органов государственной власти Московской области, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, общественных организаций, в т.ч. председатель общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» Олег Валенчук, председатель Московского областного объединения «Союза садоводов России» Юрий Шалыганов, исполнительный директор «Союза Дачников Подмосковья», председатель СНПК «Лутосня» Дмитровского р-на Московской области Федор Мезенцев.
Открывал слушания заместитель Председателя Московской областной думы, Чаплин Никита Сергеевич. Он отметил, что губернатор Московской области принял решение не оставлять дачников один на один с их проблемами и активно заниматься вопросами дачной жизни региона, не взирая на то, что около 75% подмосковных дачников – жители столицы. Также Чаплин подчеркнул, что за прошедший год была проделана большая работа в сфере организации взаимодействия органов местного самоуправления с председателями садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений.
Кроме этого, оратор отметил, что Подмосковье первым среди субъектов РФ предоставило садоводам возможность досудебного оспаривания кадастровой оценки всей территории садоводческого товарищества по заявке председателя и на основании одного заключения независимого оценщика.
Вопрос передачи высоковольтных линий на баланс «МОЭСК» осветил Мезенцев Ф.Н. Он отметил, что в 2015 году совместно с правительством Московской области проработаны вопросы о передаче высоковольтных линий на баланс ПАО «МОЭСК» в упрощенном порядке (на основании решения общего собрания и акта о разграничении балансовой принадлежности), чем уже воспользовались в 2015 году более 200 садоводческих товариществ.
Также существует возможность передачи внутренних (низковольтных) сетей на баланс «МОЭСК». Но, в отличие от высоковольтных, к внутренним сетям у МОЭСКа есть определенные требования. Обветшалые сети должны быть отремонтированы до момента передачи их на баланс сетевой организации.
Мезенцев рассказал о пилотном проекте, стартовавшем в Солнечногорском районе, который призван показать, как пойдет передача электросетей садоводческих товариществ на баланс энергокомпаний, как и чем нужно обеспечить и поддержать электроснабжение дачников и садоводов.
Далее выступавший говорил о принятом Правительством МО постановлении «Об утверждении норм накопления мусора и типового договора на вывоз мусора на территории Московской области». Есть четкое разделение норм для домов с постоянным проживанием, сезонным проживанием. Со стороны председателей СНТ, однако, поступают следующие вопросы: как рассчитывать нормы вывоза мусора в случае, когда часть участков заброшены, на части — нет домов, только бытовки, а где-то — дома для постоянного проживания. Мезенцев успокоил собравшихся, сказав, что сегодня ответственности за недовыполнение норм вывоза нет. Главное — наличие договора на вывоз мусора.
Далее выступал председатель ДНТ «Лесные хутора» Солнечногорского района Московской области, Коновалов Игорь Васильевич. Оратор затронул не менее важную на его взгляд проблему. «Садовые товарищества сами по себе стареют», — заявил он. Как и в больших, но особенно остро стоит проблема в СТ с малым количеством участков, где наши деды, «основатели» садоводства, стали пожилыми и не имеют возможности управлять процессами в садовом товариществе, а молодежь мало интересуется происходящим, порой просто отсутствует возможность избрать Председателя.
А Закон гласит: Председатель может быть избран только из членов садового товарищества. Но, несмотря на это, многие Товарищества не без ухищрений, имея формального Председателя, для осуществления его функций назначают различных управляющих, администраторов, менеджеров и пр. Коновалов обратился к авторам Хартии с просьбой четко регламентировать все, что касается деятельности председателей садовых товариществ в разделе Хартии » управление СТ».
Еще одной «раковой опухолью» садовых товариществ Коновалов назвал садоводов, желающих хозяйствовать в индивидуальном порядке. В этой связи, он обратился с просьбой к депутатам о том, чтобы провести отдельные слушания, посвященные данному вопросу.
Шалыганов Ю.В. сказал, что данный вопрос прорабатывается. В частности, уточняется механизм обязательного заключения договора между «индивидуалом» и СНТ. Высказывались по поводу «индивидуалов» и присутствовавшие на слушаниях Председатели. Одна из них предложила вовсе исключить ст. 8 ФЗ №66 из Закона. «Это такие проблемы, это такие неурядицы! То я хочу платить, то я не хочу платить», -говорила она.
Шалыганов Ю.В ответил, что опираясь на решение Верховного Суда, сегодня большинство судей в процессах по заключению договора с «индивидуалом» встают на сторону садовых товариществ. Также председатель союза садоводов разъяснил собравшимся, почему «индивидуалы» все же имеют право на существование.